报告:EPA实用规则没有“火车残骸”

2019
05/21
11:00

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公共行业声称,即将出现的环境保护局对发电厂的规定将导致经济“火车残骸”被夸大,无党派的国会研究服务处(CRS)在一份新报告中表示。

由于美国环保署尚未提出或最终确定其许多清洁空气法规,行业赞助的预测经济灾难的研究“有效地低估了监管程序的复杂性,并夸大了许多监管行动的近期影响,”CRS称最近几天在国会山流传的 。

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该报告是在共和党人和一些中间派民主党人对EPA旨在减少温室气体排放和一系列其他空气污染物的法规的担忧不断升级的情况下发布的。 众议院共和党领导多方面努力阻止或推迟规则,许多共和党总统候选人使EPA成为联邦政府过度扩张的象征。

但CRS表示,这些法规的公共健康益处 - 美国环保署表示可以预防成千上万的过早死亡和疾病 - 超过了成本。

“规则的成本可能很高,但在大多数情况下,收益更大,特别是估计的公共健康效益,”报告说。

该报告分析了爱迪生电气研究所和北美电力可靠性公司的研究,该研究表明,美国环保署的法规相当于“火车残骸”,这将导致经济复苏陷入困境。 美国环保署的反对者长期以来一直指出反对这些规则的研究。

但八月份的CRS报告称这些研究并未反映出EPA法规的实际情况。

“行业组织(EEI和NERC)赞助的研究是在EPA提出大多数分析其影响的规则之前编写的,他们认为这些规则在许多情况下会提出比EPA更严格的要求,”CRS报告说。

此外,CRS指出,法规可能会在未来几个月内发生变化,一旦最终确定,设施将“需要几年后才能遵守”。

该报告还驳斥了这些规定将导致关闭燃煤电厂的担忧。 美国电力公司和其他公用事业公司表示,未决的规则将 。

报告称,“许多规则的主要影响将主要集中在40多年前的燃煤电厂,直到现在还没有安装最先进的污染控制措施。” “许多这些工厂效率低下,正在被效率更高的联合循环天然气工厂所取代,如果竞争燃料 - 天然气的价格仍然很低,这种发展可能会受到鼓励,几乎与美国环保署的规定无关。”

报告称,许多公用事业公司已经安装了必要的技术来遵守法规,并指出对于那些工厂来说“成本将是最小的”。

更广泛地说,该报告称行业研究将评估EPA规则的成本都是错误的。 报告称,这些研究无法准确预测国家或地区的成本,因为它们是特定地点的。

“实际上,评估监管影响,合规成本和可能的退休决策取决于特定设施的考虑因素 - 微观,而非宏观,”报告称。 “公用事业和国家将受到不同的影响。”

最后,该报告淡化了参议员等共和党人的担忧 (阿拉斯加州)EPA规则将 。

“目前存在大量过剩的发电容量,部分原因是经济衰退以及过去十年中建造的大量天然气联合循环电厂,使可靠性问题减弱,”报告称。

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